Пять лет работы Ивана Игнатенко: от решения повседневных проблем — к системному развитию города

У каждого города есть свой характер. Он складывается из его улиц и площадей, памяти и традиций, людей, которые здесь живут, и тех, кто принимает решения о его будущем.

Но есть ещё одна важная составляющая — способность города меняться.

Сальск в последние годы именно меняется. Не одномоментно и не по волшебству. Городское хозяйство слишком велико и сложно, чтобы его можно было преобразить одним решением. Дороги, коммунальные сети, освещение, общественные пространства, благоустройство, бюджет — всё это требует постоянной работы, денег, профессиональной команды и, главное, ответственности руководителя.

С декабря 2021 года администрацию Сальского городского поселения возглавляет Иван Иванович Игнатенко. До этого он прошёл путь от водителя-экспедитора и заместителя директора предприятия до муниципального служащего, руководителя предприятия коммунальной сферы и заместителя главы администрации по вопросам ЖКХ и благоустройства. В июле 2021 года он стал исполняющим обязанности главы, а 6 декабря депутаты избрали его главой администрации.

Это важная деталь для понимания его стиля работы.

Игнатенко пришёл в городское управление не из кабинета. За его плечами была практическая работа, связанная с транспортом, коммунальной сферой, дорогами и благоустройством. Поэтому многие проблемы Сальска для него были не отвлечёнными строками отчёта, а темами, с которыми он уже сталкивался непосредственно.

Не самый простой старт

Начинать работу руководителя города никогда не бывает просто. Особенно если речь идёт о муниципалитете, где накопилось много вопросов, а ресурсы всегда ограничены.

Перед администрацией Сальска стояли и стоят вполне конкретные задачи: состояние дорог, коммунальная инфраструктура, благоустройство, освещение, содержание общественных территорий, работа с муниципальным имуществом.

И здесь важен не эффект первого года, а способность выстроить последовательную работу на годы вперёд.

Показательно, что сегодня на официальном уровне речь идёт уже не только о текущем ремонте. В 2026 году, например, утверждена программа дорожной деятельности по приведению в нормативное состояние улично-дорожной сети Сальска на период 2026–2031 годов. Это уже совершенно другой горизонт планирования — не «закрыть яму сегодня», а системно заниматься дорожной сетью в перспективе нескольких лет.

Именно такие решения позволяют оценивать работу муниципальной власти не отдельными мероприятиями, а стратегией.

Город начинается с улицы

Наверное, нет темы, которая была бы ближе каждому жителю Сальска, чем дороги.

В городе насчитывается 407 автомобильных дорог общего пользования местного значения общей протяжённостью 274,8 километра. Поэтому ожидать, что проблему можно решить одним большим ремонтом, просто невозможно.

Но именно здесь хорошо видна ежедневная работа администрации.

Только за первое полугодие 2025 года на содержание автодорог и сопутствующие работы было направлено 40,5 млн рублей. Проводилось грейдирование улиц, ямочный ремонт, ремонтировались тротуары. За счёт областного бюджета при софинансировании города были отремонтированы участки улиц Ворошилова, Прямой, Халтурина и Степана Разина.

При этом сам Игнатенко публично признавал: состояние дорог остаётся одной из наиболее обсуждаемых жителями проблем.

И в этом, пожалуй, есть важная особенность его подхода — не делать вид, что проблем нет.

Руководитель муниципалитета не может обещать идеальный город за один год. Но он может показать, какие проблемы существуют, какие из них являются первоочередными и что делается для их решения.

Благоустройство — это уже не просто уборка

За последние годы понятие благоустройства для Сальска заметно расширилось.

Речь идёт не только о том, чтобы убрать улицу или покосить траву. Формируется сама городская среда — пространства, в которых люди проводят время, гуляют, занимаются спортом, приводят детей.

В 2024 году на создание городского комфорта было направлено около 60 млн рублей.

Средства использовались на содержание улиц, общественных территорий и зелёных насаждений, городского пляжа, фонтанов, кладбищ, ликвидацию свалочных очагов и другие работы.

Но особенно показательно другое.

По программе «Формирование комфортной городской среды» была благоустроена территория в районе школы №6. Стоимость проекта составила более 38 млн рублей, причём финансирование сформировано из федерального, областного и местного бюджетов.

Это уже не просто содержание города. Это инвестиция в его будущее.

Когда город становится удобнее для детей

Отдельное направление — детская и спортивная инфраструктура.

В 2024 году в Сальске появились новые игровые комплексы на улице Запорожской, улице Герцена и во дворе дома на Московской, 19. В 2025 году город получил 10 млн рублей по губернаторскому проекту «Территория детства» на оборудование шести детских площадок. Ещё 3,7 млн рублей благотворительных средств были направлены на капитальный ремонт спортивной площадки на улице Ванцетти.

На первый взгляд это небольшие проекты по сравнению с реконструкцией водовода или ремонтом городских дорог.

Но именно по таким объектам жители часто и оценивают городскую власть.

Потому что новая площадка — это не просто оборудование.

Это место, где вечером играют дети.

Это двор, в котором родители могут спокойно провести время с семьёй.

Это ощущение, что город развивается не только ради отчётных показателей, но и ради повседневной жизни человека.

Самая большая работа часто остаётся незаметной

Есть проекты, которые нельзя увидеть из окна автомобиля.

Например, коммунальная инфраструктура.

В 2023 году был заключён трёхлетний муниципальный контракт на реконструкцию водовода от водозабора хутора Бровки до улицы Кавказской. За 2023–2024 годы было освоено более 488 млн рублей, на 2025 год предусматривалось ещё около 173,6 млн рублей. В первом полугодии 2025 года было уложено более четырёх километров трубы, установлены колодцы и выполнен комплекс других работ.

Это тот случай, когда результат невозможно оценить по красивой фотографии.

Но именно такие проекты определяют, насколько устойчивым будет город через пять, десять и двадцать лет.

Одновременно продолжалась работа с системой водоснабжения. В 2025 году был заключён договор на проектирование модернизации Бровкинского водозабора с внедрением системы очистки питьевой воды; завершение проектирования и экспертизы планировалось на первый квартал 2026 года, а начало строительно-монтажных работ — с 2027 года.

То есть речь идёт уже о долгосрочной модернизации инфраструктуры.

Город должен быть светлым

Уличное освещение — ещё одна тема, которую человек замечает прежде всего тогда, когда её не хватает.

За первое полугодие 2025 года в Сальске заменили 174 светильника и установили 11 новых. На общественных территориях заменили ещё 96 светильников. Были построены новые линии освещения на улицах Школьная площадь, Тихорецкой и Станиславского. Стоимость этих работ превысила 3,5 млн рублей.

Это не самые громкие новости.

Но именно из таких решений складывается повседневный комфорт.

Город — это не только большие проекты. Это свет возле дома. Тротуар, по которому можно пройти вечером. Ухоженный двор. Безопасная дорога. Место, куда можно прийти с ребёнком.

Память, которая требует особой ответственности

Есть проекты, к которым невозможно относиться только как к очередной строке муниципального бюджета.

Один из них — Аллея Героев.

Изначально проект создавался с участием родственников погибших земляков. Обсуждалось, каким должно быть пространство, где будут находиться захоронения участников СВО. Важным принципом стало стремление сделать территорию достойной памяти людей и одновременно учесть пожелания их семей.

На проект было направлено 20,4 млн рублей.

Предусмотрены пешеходная зона, озеленение, освещение, видеонаблюдение, скамейки, центральная площадь с памятным камнем и флагштоки.

Но важнее самого перечня работ — человеческая сторона проекта.

В таких вопросах нельзя просто прийти с готовым чертежом и сказать: «Будет так».

Именно поэтому встречи с родственниками погибших имели принципиальное значение.

Когда в процессе реализации проекта возникли вопросы по расположению дорожек относительно мест захоронений, решение корректировали с учётом фактической ситуации и мнения семей.

Здесь проявляется уже не хозяйственный, а человеческий стиль управления.

Слышать город

Любой руководитель может отчитаться о проделанной работе.

Гораздо сложнее — выслушать человека, который пришёл не благодарить, а пожаловаться.

В феврале 2025 года в администрацию Сальского городского поселения поступило 50 обращений жителей. Среди наиболее частых тем были благоустройство и ремонт подъездных дорог и тротуаров.

И это нормальная часть муниципальной работы.

Городская власть существует не для того, чтобы жители перестали задавать вопросы. Она существует для того, чтобы на эти вопросы отвечать и по возможности превращать их в конкретные решения.

Сам Игнатенко подчёркивает необходимость диалога с жителями, в том числе при обсуждении проектов городской среды.

Именно поэтому образ современного руководителя муниципалитета — это уже не человек исключительно за рабочим столом.

Это человек, который должен одновременно разговаривать с жителями, искать деньги, контролировать подрядчиков, взаимодействовать с областью, разбираться в документах и отвечать за результат.

Деньги города — это прежде всего возможности

Для муниципалитета деньги никогда не являются самоцелью.

Главный вопрос — что город может сделать благодаря каждому рублю.

В первом полугодии 2025 года доходы бюджета Сальска составили более 291 млн рублей, а 93% расходов приходилось на реализацию 11 муниципальных программ. При этом администрация отдельно занималась поиском дополнительных источников доходов и привлечением инвестиций.

Параллельно велась работа по оформлению бесхозяйных объектов в муниципальную собственность. Только за первое полугодие 2025 года безхозяйными были признаны 28 объектов холодного водоснабжения и водоотведения.

Такая работа не попадает на первые полосы газет.

Но именно она создаёт возможности для последующего ремонта, содержания и развития городской инфраструктуры.

За годы работы на посту мэра Сальска Иван Иванович Игнатенко был отмечен высокой оценкой своего труда — Благодарностью Комитета по региональной политике и местному самоуправлению Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Эта награда стала признанием профессионализма, ответственности и значимого вклада в развитие местного самоуправления Сальского района Ростовской области.

Пять лет — это не финал

Сегодня, когда можно оглянуться на период с 2021 года, становится понятно: работа городской администрации — это не один большой проект.

Это целая система.

• Дороги.
• Вода.
• Освещение.
• Благоустройство.
• Детские и спортивные площадки.
• Общественные пространства.
• Работа с муниципальным имуществом.
• Переселение жителей из аварийного жилья.
• Сохранение памятников.
• Создание Аллеи Героев.

И одновременно — решение десятков вопросов, которые обычный человек видит каждый день, но редко задумывается, сколько труда стоит за их решением.

Пожалуй, главный показатель работы руководителя города — не количество красивых обещаний.

Главный показатель — способность превращать проблемы в задачи, а задачи — в конкретные результаты.

Именно этот подход сегодня просматривается в работе Ивана Игнатенко.

Да, у Сальска по-прежнему есть проблемы. И было бы неправильно утверждать обратное. Дорожная сеть требует дальнейшего ремонта, коммунальная инфраструктура — модернизации, городская среда — постоянного внимания.

Но городское развитие никогда не заканчивается.

В 2026 году Сальск уже вошёл в новый этап долгосрочного планирования дорожной деятельности — программа рассчитана до 2031 года. Одновременно продолжается работа над инфраструктурными проектами и городской средой.

Это означает, что впереди ещё много работы.

Главное — город должен становиться лучше для людей

О работе главы администрации можно говорить языком бюджетов, контрактов и муниципальных программ.

Но за всеми этими цифрами стоят совершенно обычные человеческие вещи.

• Чтобы ребёнку было где играть.
• Чтобы вечером было светло на улице.
• Чтобы дорога до дома была безопасной.
• Чтобы в городе были места для отдыха.
• Чтобы вода и коммунальные услуги работали надёжно.
• Чтобы память о погибших земляках сохранялась достойно.
• Чтобы у города появлялись возможности для дальнейшего развития.

И в этом, пожалуй, заключается главный итог последних лет.

Сальск не пытается стать другим городом.

Он становится лучшей версией самого себя — сохраняя свою историю, но одновременно создавая условия для будущего.

А работа главы администрации в таком городе — это не про громкие слова.

Это про ответственность.

Про ежедневный труд.

Про умение добиваться финансирования и результата.

Про готовность отвечать на неудобные вопросы.

И, в конечном счёте, про отношение к месту, которым тебе доверили управлять.

Пять лет — срок, достаточный для того, чтобы увидеть не отдельные обещания, а направление движения.

И сегодня это направление для Сальска определяется просто:

город должен развиваться, становиться комфортнее и создавать всё больше возможностей для людей, которые называют его своим домом.

Иван Игнатенко пришёл в городское управление сравнительно молодым руководителем. Сегодня за его плечами уже несколько лет работы в должности главы администрации, десятки реализованных проектов и новые задачи, рассчитанные на годы вперёд.

И, возможно, самый честный способ оценить этот путь — просто посмотреть вокруг.

Потому что город говорит о работе своего руководителя лучше любых отчётов.

А Сальск продолжает меняться.