В проекте федерального бюджета на 2027–2029 годы предусмотрено по 51,5 млрд рублей ежегодно на приобретение драгоценных металлов и драгоценных камней для Государственного фонда России. Речь идёт о сохранении финансирования государственных закупок высоколиквидных ценностей, включая драгоценные металлы.
Такой объём расходов уже закладывался в федеральный бюджет на предыдущие годы, поэтому речь идёт не о резком увеличении финансирования, а о сохранении действующего уровня государственных закупок. Для золотодобывающей отрасли этот вопрос имеет особое значение на фоне роли России в мировой добыче золота и дискуссии о том, какая часть произведённого внутри страны металла должна оставаться в национальной финансовой системе.
Виктор Иванович Таракановский, председатель Совета Союза старателей России, член Высшего горного совета, действительный член Академии горных наук, эксперт «Горнопромышленной стратегии», считает сохранение финансирования закупок драгоценных металлов обоснованным решением, однако предлагает рассматривать государственную политику в этой сфере значительно шире.
«Само по себе сохранение средств на закупку драгоценных металлов — правильное решение. Но я считаю, что государству необходимо ставить вопрос шире. Россия является одним из крупнейших производителей золота в мире, и значительная часть добываемого металла не пополняет государственные резервы. Мы много лет предлагаем создать механизм, при котором государство получало бы приоритетную возможность приобретения российского золота по рыночной цене», — отметил Виктор Таракановский.
По мнению эксперта, такой подход позволил бы рассматривать закупки золота не только как инструмент формирования Госфонда, но и как часть долгосрочной стратегии управления национальными ресурсами.
Ключевой вопрос заключается в том, какую долю добываемого в России золота государство считает необходимым сохранять внутри страны в качестве стратегического актива. При этом предлагаемый механизм не предполагает закупки металла по административно установленной или заниженной стоимости: речь идёт именно о возможности государства приобретать российское золото по рыночной цене на приоритетной основе.
Особенность золота состоит в том, что оно одновременно выполняет несколько функций. Это промышленный и биржевой товар, финансовый актив и один из традиционных инструментов формирования резервов.
«Золото принципиально отличается от многих других видов сырья: это одновременно товар, финансовый актив и стратегический резерв. Его не требуется содержать в огромных хранилищах, как нефть, газ или зерно, а стоимость металла на длительном горизонте способна существенно изменяться», — подчеркнул Виктор Таракановский.
Поэтому, по его оценке, обсуждение государственных закупок нельзя сводить исключительно к вопросу поддержки золотодобывающих предприятий или текущих бюджетных расходов.
Речь идёт о формировании долгосрочного подхода к стратегическому сырью, которое Россия сама добывает в значительных объёмах. Государству в этом случае предстоит определить баланс между рыночным оборотом золота, интересами производителей и необходимостью пополнения собственных резервов.
«Поэтому вопрос заключается не только в поддержке золотодобытчиков, но и в том, какую часть произведённого внутри страны стратегического актива Россия считает необходимым сохранять в собственных резервах», — заключил Виктор Таракановский.