Президент РФ подписал законопроект № 1057182-8, который включает в себя в т. ч. поправки к Закону о правах потребителей в части так называемого «потребительского экстремизма».
Тема потребительский экстремизм в сфере услуг зашла к Уполномоченному от Национального межотраслевого союза предпринимателей (НМСП) еще в конце 2024 года. Соответствующая инициатива вошла в Доклад Мэру Москвы за 2024 год.
Исходная инициатива звучала так: Устранение предпосылок для злоупотребления правом и умышленного обогащения за счет предпринимателей со стороны потребителей услуг («потребительский экстремизм»). И включала комплекс предложений, в том числе: обязательную процедуру досудебного урегулирования (которая исключает умышленное обращение в суд с автоматическим присуждением штрафов вдобавок к двойной стоимости вещи), возмещение двойной стоимости только при полной утрате вещи, учет износа, привлечение в судебном процессе только профильных экспертов государственных экспертных организаций и др.
А родилась эта инициатива в Отраслевом Союзе Химчисток и Прачечных (ОСХиП), который возглавляет Надежда Багрец. Инициатива отражает реальные проблемы малого бизнеса в сфере услуг и ритейла в части умышленного злоупотребления правом.
Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей Москвы в 2025 году активно лоббировал поправки через депутатов и федеральные органы исполнительной власти, что привело к включение ряда предложений в правительственный законопроект № 1057182-8, который на днях был подписан Президентом РФ. Эта совместная работа НМСП и Омбудсмена Москвы демонстрирует эффективность объединения усилий бизнеса и институтов защиты для системных изменений в законодательстве.
Конечно, принятый законопроект включает только часть предложений. Но эти изменения важны – т. к. защищают добросовестных предпринимателей от чрезмерных санкций, балансируя интересы бизнеса и потребителей.
Коротко о принятых новациях.
Суды не будут взыскивать 50% штраф за отказ добровольно удовлетворить требования потребителя в случаях, когда просрочка возникла из-за нарушений контрагента по поставке товаров, за исключением недобросовестного выбора поставщика. Аналогично штраф отменят, если потребитель сам виноват, например, уклонился от действий по закону (возврат товара на экспертизу). Дополнительно исключают штраф при успешной медиации до суда.
Запрещают уступку права на штраф или неустойку третьим лицам (юристам, фирмам) до вступления судебного решения в силу такие сделки ничтожны. Это предотвратит спекуляции требованиями, где «коллекторы» покупают иски у потребителей.
Неустойку за просрочку (1% цены товара в день) ограничат суммой, уплаченной потребителем по договору — она не превысит стоимость покупки. Суды получат право уменьшить санкцию, если она несоразмерна ущербу, что устранит ситуации с » астрономическими» пенями.
Дополнительные нововведения:
Для технически сложных товаров при возврате компенсация разницы в цене учтет износ и год выпуска, а не полную стоимость нового аналога — кроме случаев обмана продавца. Правительство сможет устанавливать особые правила для отдельных товаров по штрафам и неустойкам.
На недавнем совещании НМСП и Аппарата Уполномоченного ряд отраслевых объединений заявили, что они подключаются к теме. Это автосервисы, фитнес и торговля.
А мы продолжаем работу с НМСП по этому направлению…